72小时过境免签为何没火起来

过境免签出台十个月　吸引外国人刚过万　和预期人数差距较大

导读：今年1月1日，首都机场成为国内首家具备实行72小时过境免签政策资格的机场，原本希望每年吸引来京旅游的外国人能够在10万-20万人次左右，但由于宣传不到位等原因，十个月左右仅来了万余人。

日前，在首都机场72小时过境免签的验证台前，两位从德国来的夫妇正在办理72小时过境免签手续，不到2分钟，两个人的手续就办完了。丈夫达兹伯特表示，他们本来是要去韩国补办蜜月的，从儿子那里听说了北京有72小时的过境免签政策，于是就临时决定在北京停留2天。“不用签证就可以领略下北京的风情，我们觉得这是个难得的机会，很开心。”丈夫搂着妻子很兴奋地说。

首都机场边检人员介绍，外国人拿着护照、持有第三国签证和联程机票以及填好入境卡，1分钟就能办理好72小时入境免签手续。

据了解，今年1月1日，首都机场成为国内首家具备实行72小时过境免签政策资格的机场，截至2013年10月19日，北京边检总站共办理72小时过境免签手续旅客10190多人次。“这个数字远远没有达到我们的预期，我们希望每年的人数能够在10万-20万人次左右。”北京首都国际机场股份有限公司规划发展部经理李纯芳表示。

资料显示，最长可达30天的免签政策为韩国首尔仁川机场带来了大量的中转航班和国际客流。本来大家的设想是如此宽松的免签政策必将吸引大批的航班和乘客中转，不仅能为首都机场带来大量的客流，还将惠及北京市的旅游、餐饮、住宿等整条产业链。但是，实际效果没有预期的好。“原因有很多，宣传渠道不畅通，力度不够，北京的枢纽角色还不够到位。”一位业内人士对记者表示。

据北京边检总站站长助理吉利霞介绍，自7月1日起，需要享受72小时过境免签政策的旅客可自行到边检站申报，无需航空公司人员陪同以来，载运的旅客数量有所上升，7月初的日客流人数最高时超过60人次，最高时达80人次左右。

“目前享受这项政策的外国人还是不算多，主要原因还是在于知晓程度不高。希望未来能有改观。”李纯芳说，“会在中国驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处、国内航空公司驻外办事处、国外机票代理商、国外旅行社等地方放置宣传产品和宣传折页以及在旅游网站做广告、进行旅游展会推广等方式，不断加大宣传力度。”

据了解，目前边检部门还在与北京市公安局合作搭建专用信息交换环境，确保72小时过境免签外国人信息传输顺畅安全。同时明确了对超期停留、超范围活动，以及返回来自国人员的处理办法。

新闻内存

在首都机场入境

只能在北京玩

据统计，上半年共有41个国家的旅客享受了此政策，其中俄罗斯人最多，占过境免签总人数的25.37%，第二名和第三名分别是美国人和德国人。数据显示，入境北京前最后一段行程的出发地是香港的旅客人数最多，732人次，占过境免签人数的13.71%；其次是来自韩国、俄罗斯、美国、澳大利亚等国家（地区）方向的旅客。外国人凭护照上的临时入境许可章，可以享受首都机场内餐饮服务的7-8折，如果在机场内的免税商店购物满一万元人民币，还可以免费获得机场希尔顿酒店的一晚住宿。同时，相关政策规定，办理72小时过境免签手续的外国人不得离开准予其停留的城市。自北京首都机场口岸申请办理72小时过境免签手续的外国人，应当在准予停留期内自北京首都机场离境。（记者　杨柳）